白沙矿区棚户区改造项目建设单位及各购房业主：

针对目前部分不明真相的网民在在“耒阳社区”“耒阳手机报”“红网”先后多次反映白沙棚户区改造项目住房价格、延期交房等有关问题。2015年8月4日，白沙矿区棚户区购房业主600多人打着横幅、统一着装、上街游行，先后到白沙实业、耒阳市委、市政府进行集访。为了维护社会和企业的稳定，切实做好白沙矿区棚户区改造项目建设的正面宣传引导工作、弘扬正能量、减少社会负责影响，促进棚户区建设。现将白沙矿区棚户区改造项目建设情况通报如下：

    一、项目建设基本情况

煤矿棚户区改造工程是党中央为解决工矿棚户区中低收入群众的住房困难、提高其生活质量、改善其生活环境而实施的一项惠民生工程。中共中央、国务院中发［2008］18号，国家发改委发改办投资[2009]392号，住建部、国家发改委、财政部、国土资源部、人民银行建保[2009]295号，省政府湘政发[2010]5号等文件提出了明确规定和要求。

白沙矿区棚户区改造项目位于耒阳市规划建设的欧阳海新城，是湖南省煤业集团所属红卫、白山坪、南阳三个矿业公司，以及白沙实业所属的白沙电力、永耒铁路和楚湘（原省基本建设工程六处）公司等6个单位在城区集中新建的棚户区改造小区，鉴于联平新城项目为目前全省最大的栅户区项目，规模大、工期长，涉及建设单位多，协调工作量大。2010年7月湖南省煤业集团与耒阳市领导主持召开白沙矿区棚户区改造项目协调会，会上，耒阳市领导提出实行统一规划、建设、管理的模式。集团公司从有利于项目的整体推进，2011年8月决定白沙矿区棚户区改造项目由白沙实业公司代建管理。2011年10月，红卫（永耒）、白山坪（楚湘）、南阳（白沙电力）等项目（业主）单位分别与白沙实业签订了《白沙矿区棚户区改造联平新城项目委托建设协议》，明确了双方的权力、责任和义务等。按照委托建设协议，各项目（业主）单位主要负责棚改政策宣传、资金筹措、住房分配等工作，白沙实业作为代建单位，主要负责项目建设的组织管理、实施和协调等工作。

该项目是省发改委湘发改投资[2011]13、14、15号文件批准立项，该项目资金以中央投资给予配套工程补助和居民个人出资等来源为主。项目规划用地总面积45.57公顷，划分为A、B、C、D、E、F（2014年10月调规地）六个区块，计划安置住户6790户，设计了80、100、120平米三种户型。栋距15米，容积率：1.71。棚户区改造联平项目规划拟建188栋，实际户数共计5803户。从2012年7月31日破土动工，到目前项目累计开工175栋，其中：基础施工26栋；主体施工68栋；完成主体81栋（其中61栋下架）。

    二、代建管理

鉴于联平新城项目为目前全省最大的栅户区项目，规模大、工期长，涉及建设单位多，协调工作量大。2010年7月5日湖南省煤业集团现任总经理李义成与耒阳市原市委常委、副市长史延光一同主持召开白沙矿区棚户区改造项目协调会，耒阳市政府副市长黎家能、副调研员蒋龙生、湖南省煤业集团相关部门、白沙矿区各企业负责人、耒阳市直相关职能部门以及国有煤矿所在乡镇负责人参加了会议。为降低办理相关手续、协调等成本，提高土地利用率。会上，耒阳市领导提出实行统一规划、建设、管理的模式。集团公司从有利于项目的整体推进、房价统一和降低建房成本，有利于提高小区的品质，也有利于让各业主单位更好地抓好安全生产经营工作出发，决定白沙矿区棚户区改造实行代建管理。为此，湖南省煤业集团分别于2011年7月18日和8月31日召开了栅户区改造专题会议，各业主单位有关负责人参加了会议，会议明确联平新城项目由白沙实业代建，并下发了《会议纪要》，根据《会议纪要》的要求，2011年10月份，红卫（永耒）、白山坪（楚湘）、南阳（白沙电力）等项目（业主）单位分别与白沙实业签订了《白沙矿区棚户区改造联平新城项目委托建设协议》，《协议》明确了双方的权力、责任和义务等。按照委托建设协议，各项目（业主）单位主要负责棚改政策宣传、资金筹措、住房分配等工作，白沙实业作为代建单位，主要负责项目建设的组织管理、实施和协调等工作。协议约定：项目建设工期为三年，从取得土地权证之日起计算。2012年7月31日首批4栋住宅用地交付使用，2014年5月市国土局发放首批592亩划拨土地使用权证。

为便于开展工作，成立了由白沙实业和项目（业主）单位主要领导和分管领导等相关人员参与的项目建设领导小组，下设项目日常工作协调组，对项目建设实行集体决策制。

三、价格构成说明

1、政策规定

按照湘政发[2010]5号文规定，房屋价格80平米以内的执行纯成本价，超过80平方以上部分面积（如房屋面积为100平方米，其中80平方米执行纯成本价，20平方米执行综合成本）执行综合成本价。

纯成本价由建安成本和其它费用组成。其中：其它费用主要包括土地费、规划费、设计费、监理费、设计文件审查费、工程量清单编制费（包括竣工结算审查）、成品检测费、地基检测费、勘察费、环评费、报建费、人防费、临时道路、供电、给排水费、土石方工程费、场地平整费、代建管理费、其他费（前期待摊费用、工程咨询费等）、税费等。

综合成本价由纯成本价加分摊部分基础设施费（中央只给予配套工程补助资金，配套资金还存在缺口）。

2、价格测算过程

第一次：2012年9月初，按照施工图及国家棚户区有关规定对项目建设成本进行了第一次预测算，多层住宅80平方以内纯成本价为1241元/平方米，超过80平方部分综合成本价为1554元/平方米，住宅平均成本价1293元/平方米。2012年9月29日提交到了各单位指挥长和分管领导会议审议。

第二次：2012年10月30日召开了第17次日常工作协调小组会议，对多层住宅施工图23项内容进行了调整和优化，预测算后多层住宅80平方以内纯成本价为1107元/平方米，超过80平方部分综合成本为1466元/平方米，住宅平均成本1166元/平方米。

第三次：经初步了解资兴市和资兴实业公司代建的资兴矿区棚户区改造项目定价情况后，2013年11月20日项目第19次日常工作协调小组会议对项目建设成本作了调整，项目多层住宅80平方以内纯成本价控制在1000元/平方米以内，超80平方部分综合成本价暂按1200元/平方预收，项目建设完成后据实结算，并经上级审计后的成本为准，房款多退少补。

第四次：一至四期建安工程按中标价测算，五期建安工程按招标控制价预计，配套的供水、道路、排水、排污、化粪池工程按集团公司批复的控制价预计，其他配套工程按集团公司批准设计概算预计，2015年3月对项目成本进行了预测算，项目多层住宅80平方以内纯成本价为1171元/平方米，超过80平方部分综合成本为1528元/平方米，住宅平均成本1230元/平方米。

价格具体情况如下：（一）建安成本（899元/平米）：其中：⑴建筑：772元/平方米（含桩基础及四期、五期定额政策性调整因素）；⑵入户门：8元/平方米；⑶平改坡：26元/平方米；⑷预备费：93元/平方米。（二）工程建设其他费（272元/平米）：其中：⑴土地：110元/平方米；⑵监理费：7元/平方米；⑶设计文件审查：1元/平方米；⑷工程量清单编制（包括竣工结算审查）：4元/平方米；⑸成品检测：6元/平方米；⑹地基检测：2元/平方米；⑺规划设计费：7元/平方米；⑻勘察费：3元/平方米；⑼环评费：0.3元/平方米；⑽报建费：17元/平方米；⑾人防费：8元/平方米；⑿临时道路、供电、给排水费：4元/平方米；⒀土石方工程 ：16元/平方米；⒁场地平整费：1元/平方米；⒂管理费：25元/平方米；⒃其他费（前期待摊费用、工程咨询费等）：1.7元/平方米。⒄税费：59元/平方米。（三）基础配套设施费用：住宅承担的费用由超过80平方米以上部分承担 357元/平方米。

2015年4月24日召开的联平新城项目建设领导小组第七次会议，审议同意的《关于项目建设成本测算情况的报告》中，80平方米以内纯成本价为1171元/平方米，超过80平方米部分综合成本价为1528元/平方米，住宅平均成本目前测算为1230元/平方米（《认购意向协议书》中由购房住户承担的水、电、气开户费都不需要再交），这是作为控制住房造价和筹资的参考，房屋最终价格将据实结算，并以上级审计为准。

2015年4月27日组织召开各项目（业主）单位各方代表（75人）参加的项目建设成本测算报告会上，给予了详细解读和报告。

白沙矿区棚户区改造联平新城项目不是开发项目，是零利润的项目，作为代建方的白沙实业公司一定精心组织施工，严格控制工程造价。7月30日湘煤集团召开了党委扩大会，就白沙矿区棚户区改造联平新城项目房价、交房时间、资金、维稳作出了指示。

3、性价比优势明显。

一是交通优势。白沙矿区棚户区改造联平新城项目面临107国道和320省道，离武广高铁2公里多，与耒阳火车站相距不到3公里。东面36M宽的联平路与107国道相连，36M宽的拥军路从东向西贯穿整个基地，与西面的S320相连，南阳路、白山坪路、红卫路及小区环形路纵横交错，交通十分便利。

二是居商结合优势。项目在规划时，就以营造“街区”环境氛围为规划设计主导，塑造开放性、人性化的街道环境，沿主道路底层设置了配套服务沿街商业门面，为小区内住户的日常生活提供了方面。

三是居住舒适度高。住宅建筑间距15米；小区规划绿地率为37.5%，结合每个片区的绿化景观系统布置了一些小型室外健身休闲场所；在中心区划出的G区集中布置了小学、幼儿园、社区医院、派出所、居委会等，小区内公共配套设施齐全，这是省内其他棚户区不可比的。

四是质量优势。主体结构形式是6+1或5+2多层砖混或半框架建筑结构设计；楼面为现浇钢筋混凝土，现浇钢筋混凝土梁、板、柱均采用商品混凝土；屋面为现浇钢筋混凝土坡屋面；设计钢筋含量为25kg/?，相比耒阳同类建筑工程钢筋含量约超7-8kg/?，所有钢材都是涟钢、冷钢、湘钢等正规厂家；外墙水泥砂浆后贴外墙砖；楼梯栏杆为不锈钢扶手；主卧室窗为飘窗。

棚户区住宅价格是职工家属最关心，也是最敏感的问题。《宣传手册》和文件政策对价格都有明确阐述，每次的预测算价格只作为控制住房造价和筹资的参考，房屋最终价格将据实结算，并以上级审计为准。

棚户区建设所有牵涉到价格的问题都进行了层层把关、层层审核、严格控制，严格依法依规依程序操作。棚户区改造工程，国家审计署实行项目跟踪审计，项目建设三年来，省审计厅已进行了3个年度审计，没有发现违纪违规现象。

四、项目资金情况

1、资金来源及用途

棚户区改造项目资金来源二个渠道：一是中央、省和地方（企业）用于配套项目的投资补助资金；二是住户认购房屋的购房资金。

中央、省和地方（企业）的投资补助资金用于棚户区改造项目配套基础设施的建设工程。包括：一是煤矿棚户区改造工程新建小区规划红线内供水、排水、供暖、供气、供电、道路等设施；二是煤矿棚户区改造项目新建小区与市政公共设施必须连接的供水、排水、供暖、供气、供电、道路等设施；三是煤矿棚户区改造项目新建小区必须配套的幼儿园、学校、医院、居委会、派出所等公用建筑。

     住户购房资金用于除中央、省和地方（企业）投资补助的标准面积以内的基础设施配套费以外的应当由住户承担的包括勘察设计费、住房建设费、房屋拆迁成本或土地征收费、房屋报建费、办证费、税费等纯住房建设成本和超过中央、省、地方（企业）投资补助标准面积以外的配套基础设施建设资金。

2、资金管理

棚户区项目设立了项目专户，专门用于本项目资金往来收付，并严格执行湘煤集团关于棚户区改造项目会计核算办法等有关规定，正确归集费用，合理开支，有效控制工程成本，并接受上级及国家有关部门的检查和审计。

住房建设资金由各项目单位向购房户代收→转付到白沙实业公司棚户区专户→按程序依进度进行拨付。配套资金按省→湘煤集团→项目单位→白沙实业公司棚户区专户→按程序依进度进行拨付。

3、进度款拨付程序

达到合同付款节点后施工单位申请→监理审核→建设单位现场代表、工程部审核→建设单位计量部审核拨款→建设单位审批→拨款。

4、资金到帐及支付情况

    （1）交款情况：棚户区项目从2010年7月开始，先后完成了项目申报、环评、征地、规划等前期工作。2011年11月各项目单位开始报名，由各单位收取报名定金，定金从数千元到3万/户不等，存在各项目单位帐户上。为确保建设进度资金，棚户区改造项目住户购房资金由项目法人单位依法依规向购房户预收，第一次按不低于预算总价的50%交款。2012年12月，召开了项目日常工作协调组第20次会议，根据会议决定，2013年5月起，购房户按房屋面积80?以内1000元/?、80?以上1200元/?预交了总房款的50%。到2015年7月31日止，收缴资金共44603.5万元（包括门面、车库、杂房缴款10000多万元），其中：南阳公司11940万元；白山坪公司7417万元；红卫公司14392.5万元；电力公司4817万元；永耒公司2407万元；楚湘公司3630万元。

（2）支付情况：支付土地款14664.1万元、设计费720.03万元、土石方工程款1560.62万元、勘测费189.54万元、报批建费925.69万元、地基处理1577万元、监理费340.42万元、工程进度款24124.53万元、入户门115.83万元、代建管理服务费1896.62万元等共计44320.93万元，帐上余额282.57万元。而项目工程整个形象进度已达70%以上。

（3）配套工程资金收入共计12180.17万元，支出3457万元，余额8723.17万元。

五、工程进度与交房时间

联平新城项目一切工作都是从零开始，需要做的前期工作很多，经过为期一年的努力，先后组织实施了150多项工作，圆满完成了项目选址、环评、勘察、地质灾害评估、项目可行性研究、项目用地预审、土地征收、规划设计等前期工作。

2011年7月14日，湖南省发改委根据国家发改委的批复，以湘发改投资[2011]1086号文分解下达了白沙矿区中央下放煤矿棚户区改造配套基础设施工程2011年中央预算内投资计划，预示着项目进入实质性运作阶段。

2012年7月31日首批4栋住宅用地交付使用并破土动工。项目内影响施工的32条电力、光缆等线路和200余座墓地分别于2013年7月和11月全部搬迁到位。项目规划许可证、用地规划许可证、施工许可证也在2013年7月前分别办理到位；2014年5月市国土局发放首批592亩划拨土地使用权证。2015年5月22日五期（调规的F区16栋）建安工程完成招标。随着土地的分批交割，房建工程先后在A、C、E、D、B、F区全面动工。

因项目规模大，条件复杂，项目大涉及面广。选址征地、申报立项审批、规划设计审批、施工图设计、工程招标等所有工程的设计、预算、报批、招投标等一系列工作，无法一次或者在短期内全部完成，只能分期分批逐步推进。按照边规划、边报审、边设计、边招标、边施工推进项目建设。客观上导致项目运行效率低、推进慢。2015年1月10日，白沙矿区棚户区改造联平新城项目建设领导小组在《关于白沙矿区棚户区改造白沙佳苑项目延期交房的情况说明》中向广大业主作出了说明。

1、影响工程进度的主要原因

一是项目建设从零开始，前期工作周期长。项目从2010年7月正式启动，一切工作都是从零开始，包括征求住户购房意向、收取住户定金、确定具体购房户数、选址征地、申报立项审批、规划设计审批、施工图设计、工程招标等需要做的前期工作很多，耗费了较长时间。项目用地只纳入耒阳市土地利用规划，未纳入耒阳市城市建设规划，项目控制性和修建性两个详细规划设计和审批，既需要委托具有相应资质的设计院设计，还需要层层审批，从2011年7月启动到2012年6月才审批到位。

二是项目用地地质复杂。白沙佳苑项目用地主要以耕地、林地、水塘为主，高程大部分位于82-130米之间，最大相对高差48米，局部突出山头坡度在25度以上，项目用地内挖填土石方量大，地形和地质复杂，基岩深度平均达30米，区内100栋多层住宅为深基础，基础处理困难，建设成本高。

三是地面地面附着物多，搬迁量大，协调难度大。项目内有面积36亩的水库、制砖厂、煤坪、粉磨厂各一座，沿320省道和107国道有小型村庄3个计39栋民房，区内有110KV、 35KV、10KV高压电力线路、国防光缆、通讯电缆等32条，200多座墓地以及村民生活水井多口，上述地面附着物除110KV高压线路就地升高改造外，其它都需要搬迁。每一项工作都牵涉到被征地村民的利益，复杂的地质条件和周边工农关系大大增加了工作的协调难度。

四是没有市政配套和公建设施。项目用地只纳入耒阳市土地利用规划，未纳入耒阳市城市建设规划，项目内供水、供电、供气、道路、通信、污水与垃圾处理等市政基础设施及商业、教育、医疗卫生等配套公共服务设施都需重新规划和新建。

五是民房未拆迁和调规影响。项目原设计有多幢高层，因没有业主购买，全部调为多层。因民房未拆迁，最终置换到F区（16栋），征地、勘察、土方施工、规划和设计、报建、招标等大量工作都要做，势必会耽误一些时间。

六是主观努力欲速不达，项目管理效率低。项目规模较大，对项目建设的难度和建设时间预计不足。项目操作人员费尽全力，终因制约因素太多，组织管理能力有限，对项目统筹协调，整体推进等方面存在不足，欲速而不达！加之中标施工企业现场管理不到位，资金实力不足，周转材料短缺，劳动力组织不力，施工进度缓慢，也是造成项目延期的原因之一。

2、采取的措施

    白沙实业公司就项目工程进度先后多次致函各施工单位、召开推进项目进度专题会议、约谈法人代表、罚款等，同时，还向建筑行业主管部门进行了专题汇报，耒阳市建设局也约谈了施工单位领导。尽管采取了很多措施来推进工程进度，但工程进度仍无法达到要求。

3、目前工程进度情况

   （1）房建工程：多层住宅建安工程共分五期招标，2015年5月22日在省公共资源交易中心完成五期（调规的）建安工程招标。累计开工175栋，其中：基础施工26栋；主体施工68栋；完成主体81栋（其中61栋下架）。

    具体如下表：

说明：因E3、E4（72户）民房拆迁影响不能施工，置换到C1-2、C1-3栋（60户），减少12户。因此，总套数由5815变为5803户。

（2）自来水供水工程：主供水管已到联平路口，下一步与小区内配套一起进行区内供水管路施工，确保年底供水到位。

（3）道路及排水排污工程：2015年5月21日完成道路及排水排污工程一、二标段的招标。中标的两个单位已于7月中旬签订了施工合同，目前已进场做施工组织设计和施工专项方案等施工准备工作，即将开工。作为市政工程的联平路、拥军路，耒阳市领导已在7月底召开了专题会议，也在做施工前的准备工作，预计9月份动工。

（4）供电工程：已与韶能集团耒阳电力实业有限公司进行了多次谈判，即将签订合同，8月底可进场施工。

（5）进度目标：8月12日下午在棚户区会议召开了棚户所有施工单位负责人、项目经理的会议，各施工单位负责人在会上坚决表示，在2015年底完成建设任务。不管目前面临的困难和问题多大，作为代建方将举全公司之力，确保年内竣工住宅的供水、供电、排水排污达到交付入住条件；2015年12月31日前，力争交房4591户（置换的F区16栋基本完成主体施工）。

六、户型设计与分配情况

项目多层住宅楼的户型主要以80平方米的二室二厅和100平方米、120平方米三室二厅为主。户型按南北通透、方正实用、舒适明亮等要求设计。

项目初步设计的总户数为6790户，为更好做好联平新城项目规划方案设计， 2012年2月14日，耒阳市发改局、白沙房地产公司、各项目单位以及广东佛山规划设计院共同对联平新城项目规划方案进行了审查，会后设计院对提出的意见进行了的修改。《规划方案》中只能安置住户6499户（多层住宅4444户，高层住宅2055户），比初步设计减少291户，但总住宅面积增加了12.19万平方米（主要是大户型多），而各项目单位多层住宅实际报名交款申报数5736户，多层住宅缺口1292户（5736-4444=1292），而高层住宅无人报名。为解决多层住宅房源不足，各项目单位一致同意利用现有土地安置已交款住户，在E区建四栋高层（取消地下室、优化结构，降低造价），在合适位置增加单元，未开工住宅加层，改其他高层为多层，可增加2270户。由于加层违反国家强规，市规划局不同意加层方案，调整后只能增加1764户，调规后总户数6208户（4444+1764=6208），其中，多层住宅达到5344户。由于各单位高层摸底交款几乎没有，7月12日统计的多层住宅实际报名交款申报数5736户，导致多层住宅还有数百户缺口，其中，120平米的大户型缺口近千户，80平米的小户型节余300多户。7月12日项目单位会议决定将高层全部改为多层，以满足住户实际需求，调整后规划总户数为5726户，比原规划减少773户（6499-5726=773），全部为多层住宅。7月24日市规划局审批通过了调规方案，调整后规划总户数中的100、120平米的大户型比例由原来的60%调增到64%，但缺口仍旧无法解决。只能按照2013年9月13日会议要求，由各单位自行消化。

按照省发改委批准的初步设计户型平均为80平方米/户，而各项目单位申报的户型大多数都是100或120平方米（占比例达73%）。按照初步设计住宅面积为54.3万平方米，各项目单位申报住宅面积达68.6万平方米，超设计14.3万平方米。本小区实际用地总面积是按初步设计划拨用地的700亩，剔除城市道路、高压防护走廊等因素，小区实际规划用地面积不到600亩。如果按设计80平方米/户控制面积，可以保证户数和面积，但小区品质低下，不久将来又将形成一个新的棚户区，这与职工的购买期望和初衷是相背的。

    户型具体分配如下：

    七、工程管理

1、招标管理。棚改项目建设严格依法依规依流程操作。从省发改委项目立项→设计院的初步设计→项目单位、湘煤集团对初步设计及概算批复→施工图设计→图审→价格咨询公司的控制价编制→项目单位、湘煤集团对控制价审查。所有程序完成后，项目开始进入正式公开招标程序，先到省住建厅、招标代理公司进行招标备案→省招标办进窗审核、挂网→所有投标单位到省公共资源交易中心参与公开开标、评标→经过专家评标后，省公共资源交易中心对中标单位进行公示→省招标办、招标代理发中标通知书→最终签订施工合同。

2、项目建设质量管理。一是房产公司现场管理。按照委托建设合同，白沙实业公司组织由具有三级资质的白沙房地产开发公司直接负责项目的建设管理，公司除设立项目部专门负责项目工程建设管理外，还高薪聘请了具有工程建设丰富经验的同志作为工地现场代表，分片联责管理。

二是监理公司现场管理。2012年5月10日与湖南和天工程项目管理有限公司签订了监理合同，6月20日监理人员进场介入项目监理工作。和天监理公司是全省五大监理公司之一，严格按照《监理工作规划》，切实履行职责，当好建设单位的全权监督代表。

三是业主代表现场管理。业主代表们分班每天常住工地7人（共22人，由各业主单位选派），每天坚持不少于两次分批到施工现场巡查，充分发挥了监督作用。

四是湘煤集团季度的巡检。湘煤集团季度的巡检。每季度湘煤集团工程部派专人到现场进行检查，并下发检查通报。

五是质监站管理。从基础到主体到综合验收，耒阳市质监站人员多次进行现场检测、巡查，对施工全过程进行质量把关。

从上到下，各方都共同参与了项目工程建设管理中来了，从而确保了工程建设的安全和质量。

白沙矿区棚户区主体结构形式是6+1或5+2多层砖混或半框架建筑结构设计；楼面为现浇钢筋混凝土，现浇钢筋混凝土梁、板、柱均采用商品混凝土；屋面为现浇钢筋混凝土坡屋面；设计钢筋含量为25kg/?，所有钢材都是涟钢、冷钢、湘钢等正规厂家；外墙水泥砂浆后贴外墙砖；楼梯栏杆为不锈钢扶手；主卧室窗为飘窗。

棚户区建设几年来，克服了许多困难，实属不易。住房价格、交房时与职工家属的期望存在落差，非常理解大家的心情与想法。近年来，煤炭企业效益下滑，职工收入降低，购房群体大部份是低收入群体，相当一部分职工的收入只能维持日常生活，购买力下降，职工购房确实存在较大的困难。为解决购房资金困难，白沙实业公司经过努力，中国邮政储蓄银行同意办理按揭贷款。

 白沙矿区棚户区项目（白沙佳苑）是我们煤矿职工家属新的家园，要建设好这个美好家园需要各方的共同努力。随着湖南煤矿的逐步退出（湘永矿业公司荆草坪煤矿原是白沙矿务局十大矿井之一，2014年底关闭，现在已是凄凉遍地），白沙佳苑将是白沙矿区广大职工家属共同的家园。请广大业主多一分理解、多一分支持，我们多一分努力，多一分拼搏，只有齐心协力，新的家园才能建设好，使这项惠民工程、安居工程尽快造福于广大矿工家属。

湖南省煤业集团白沙实业公司

2015年8月10日