近年来，白山坪矿业公司纪检监察工作在集团公司党委的领导下，紧紧围绕集团公司中心工作和年度工作主题，紧扣新时期、新形势下党风廉政建设和反腐败工作重点，以“强化制度监管，狠抓效能监察”为抓手，突出制度、教育、监督、惩治并重，从源头上加大防治腐败力度，积极推进、努力实现生产经营管理决策民主、操作公开、过程受控，为企业科学、安全发展提供了可靠的政治保证。

注重宣传教育，凝聚“向心力”

思维是行动的先导。开展效能监察是维护企业和员工利益,保证政令畅通,提高工作效率和质量重要途径,也是推进党风廉政建设,有效防止国有资产流失及各种腐败行为的重要举措。怎样充分调动广大干群自我加强效能监察的积极性和主动性呢？加强宣教就是我们的突破口。近年来，我们从统一领导班子思想入手，强化党政主要领导效能监察“第一责任人”思想，为效能监察工作聚合起核心力量；通过公司网站、广播电视新闻、专题简报、橱窗展板、自动化办公系统等对效能监察工作目的、意义、进展情况、阶段性工作重点进行广泛宣传；通过员工大会、党委、纪委工作会、效能监察专题工作部署会、中心组学习、生产经营工作会、党员组织生活、现场会、大讨论等形式，对效能监察相关内容进行传达贯彻，推进效能建设活动统一思想、提高认识、找准问题、明确方向，营造出了人人高度重视、个个积极参与的浓厚氛围，凝聚起了效能监察工作的“向心力”。

严格制度考核，筑牢“防火墙”

制度是行动的保障。针对以往公司效能监察工作方式方法规范性、针对性不强等问题，公司出台《效能监察实施方案》、《效能监察实施细则》，配套完善了《集运煤管理有关规定》、《各矿用电管理办法》、《公司废旧物资管理办法》等10多项相关管理制度，先后制定了工程建设、煤质管理、物资供应、设备租赁管理、工资劳务费用等多个效能监察操作规程，确定了18个重要方面的34个监察点，明确了每个监察点的效能监察工作方法，促进效能监察工作制度化、规范化、程序化，使之形成长效机制。注重考核。公司采取明查与暗访相结合、实地检查与电话随访相结合、定期检查与随机抽查相结合等方式，对公司、所属各单位、机关各部室廉洁执行情况开展监督检查。检查情况纳入月度考核、年度评优内容，增强了党员干部廉洁自律的自觉性，为效能监察工作奠定了坚实基础。

加强组织领导，密织“监督网”

加强组织,健全机构,是保障效能监察工作运行的基础。公司成立了由公司党政主要领导任组长，公司党委、纪委成员为副组长，相关职能部室负责人为组员的效能监察工作领导小组。

公司始终坚持把效能监察工作与企业生产经营管理同步规划、同步部署、同步落实、同步考核，并细化工作流程，从分解任务要求、工作内容，确定责任单位、协作部室，提出完成时限、跟踪监督、整改落实等一一细化责任、渗透环节、覆盖全面，效能监察工作逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其责、广大员工积极参与的强大合力。同时，逐步加强队伍建设。公司、所属各单位成立了纪检员、监察员和效能督导员三支队伍，并加强教育培训，不断提高队伍能力素质；在安全生产、财务经营、人力资源、业绩考核等重要部门、重要岗位、重要环节方面健全监督机制，派驻纪检员、监察员、效能督导员通过走访干部群众、地面井下，参加会议、调阅资料，听取意见、明察暗访，实施分层监督，并把效能检察工作延深到各级管理人员“八小时以外”，进一步提高了反腐倡廉效果。

完善内部管理，找准“切入点”

公司在效能监察过程中，找准“切入点”和“着力点”，突出生产经营管理重大事项、薄弱环节，注重超前性防范与过程监督，并开设监督渠道，公布监督电话、意见箱和网络监督平台，进行动态跟踪、监控和处置，促进公司规范管理和自我完善。

在经费管理中加强效能监察。公司成立了经营预算执行情况监控委员会，该委员会领导工作小组由公司纪委书记任组长，经营副总任副组长，纪检监察部、财务资产部、企管考核部等相关部室为成员，按照精细化管理三大指标“质量、成本、效率”要求，严格加强预算和成本控制，把效能监察介入预算执行和成本管理中，加强了经营预算执行力度，缩小经营预算偏差；成立了工资奖金专项检查小组，进行定期不定期检查，有效防止截留、挪用、虚报工资奖金现象的发生。建立业务招待费登记台账，坚持业务招待费、办公费、差旅费核实登记制度，有效提升了公司生产经营管理水平。

在工程建设项目加强效能监察。严格执行基建和大宗物资采购的有关规定，积极主动对工程承包、施工管理、合同签订、大宗物资采购和废旧物资处置活动进行监督，做到事前、事中、事后的全程监察。

在安全生产中开展效能监察。将安全工作责任与经济责任挂钩，坚持把监察职能贯穿到安全管理的全过程。根据各矿井实际情况派驻由公司安全生产部室、纪检监察审计组成的联合工作组，对查出的安全隐患及时立项监察，组织工作小组人员进行隐患分析、督促整改、严格责任追究。2012年全年追究7人次（起），有效增强领导干部执行力和安全的责任感，促进了安全生产平稳发展。

在“练内挖潜”主题活动中开展效能监察。公司经营预算执行情况监控委员会一改过去每季度为每月到各基层单位监督、审计、检查经营预算执行情况，严查堵漏；按照生产成本和期间费用的构成，实行细化管理，对费用报销实行额度控制和资金流双重控制。与此同时，开展了“节能降耗”系列效能监察工作，如在减少电机修理费、减少耙斗装岩机喷浆机采购量、减少转供电流失等方面提出监察建议，加强煤质管理、火工品管理、设备租赁、物资供应监察，严控生产成本，严扼材料浪费。

根治疑难杂症，用好“杀手锏”

选题立项是增强效能监察针对性和实效性的重要前提。公司围绕执行规章制度、落实工作部署、监控敏感业务、查堵管理漏洞等进行选题立项。

抓住热点难点问题加强效能监察。2012年一季度，公司所属磨田矿电力成本居高不下。围绕“增产、降本、增效”任务和全面预算目标，公司将磨田矿电力成本控制列为2012年效能监察项目之一。项目开始后，效能监察组对公司机电部电力管理办法、磨田矿2012年供电管理办法等管理制度进行了全面梳理，重新制定、完善了《白山坪矿业公司磨田矿电力成本控制效能监察实施方案》，对磨田矿辖区内棚改工程、楚湘产业升级项目对能装表计量的全部装表计量，对装表前所用水电进行估计，并就该矿综采项目用电情况合理安排运行时间减少用电量、移风填谷调整运行时间段降低用电单价等，做到了全过程跟踪检查与整改落实。9月份该项目总结时，共计降低电费支出、减少浪费31万元。同时，效能监察组还建议将该矿压风机冷却水尚温热时通过改造引入到澡堂热水池，既缓解用水难，又节省用电，此项改造全年可节省费用达10万元。

开展煤炭集运稽查。公司针对磨田矿煤炭运输监管不到位的问题及时立项。效能监察组对公司《集运煤管理的有关规定》、《集运煤运输稽查组运作方式及考核办法》重新进行梳理和完善，出台了跟车责任签字制度，通过核定运输车辆皮重、限制运输车辆篷皮、加强运输途中监督、实行月度跟车带班、上路稽查等一系列举措，从严打击集运车辆盗煤行为，5个月时间共挽回损失106万元。

对民生工程进行“回头看”效能监察。重点对公司2012年各项民生工程如“棚改工程”、农网改造、扶贫帮困等民生工程实施过程、资金保障及管理使用情况、实施效果进行“回头看”，检查《公司重大事项风险评估办法》评估落实情况，对重点民生工程的实施流程是否按规定的标准、范围和要求，民生工程项目资金是否执行、运行正规，相关部门民生工程责任制和责任追究制落实程度进行全方位的“回头看”监察。

近年来，公司大力开展经常性的效能监察和专项效能监察10多项，提出监察建议47条，协调组织企业完善管理制度9条，处理违规违纪人员19名，为公司避免和挽回经济损失达数百万元，有效提高了企业管理水平和经济效益。